UBND phường Tân Lợi tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác quản lý đất đai - Trật tự xây dựng
UBND PHƯỜNG TÂN LỢI TỔ CHỨC HỘI NGHỊ CHUYÊN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI - TRẬT TỰ XÂY DỰNG
Nhằm đánh giá công tác quản lý đất đai – trật tự xây dựng trong những năm qua, đề ra phương hướng, biện pháp, giải pháp có hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về đất đai xây dựng trong thời gian tới trên địa bàn phường Tân Lợi.
Ngày 10 tháng 5 năm 2023, Uỷ ban nhân dân phường Tân Lợi đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác quản lý đất đai – trật tự xây dựng trên địa bàn phường giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2022.
Phường Tân Lợi có diện tích tự nhiên của phường là 1.428ha; Tổng dân số hiện nay: 8.858 hộ, với 30.018 khẩu; trong đó, thường trú 8.185 hộ, 27.714 khẩu; tạm trú 673 hộ 2.304 khẩu; hộ đồng bào dân tộc tại chỗ có 234 hộ, 891 nhân khẩu; có 18 dân tộc anh em. Tổ chức hành chính phường được chia thành 16 tổ dân phố và 1 buôn, với 139 nhóm liên gia; có trên 650 cơ quan doanh nghiệp và trên 92 cơ sở kinh doanh có điều kiện đóng chân trên địa bàn phường. Địa bàn phường có 02 đơn vị đang trực tiếp quản lý sử dụng diện tích đất tương đối lớn là Trung tâm phát triển quỹ đất TP Buôn Ma Thuột (do công ty cà phê Buôn Ma Thuột đã giải thể bàn giao) và Nông trường cao su 30/4 tại khu vực Tổ dân phố 8A và 9 với diện tích 492,5 ha chiếm 34,49% tổng diện tích tự nhiên của toàn phường.
Trên địa bàn có 23 điểm đất công do UBND phường đang quản lý gồm: Trụ UBND; Hội trường Tổ dân phố/buôn; Trường mầm non Tân Lợi; Trạm y tế; Chợ Phan Chu Trinh; Nghĩa trang cũ tổ dân phố 6A; tổ dân phố 7 và Tổ dân phố 8 với diện tích 41.529m2 . Trong quá trình quản lý, UBND phường đã tiến hành xử lý 04 trường hợp lấn chiếm đất công, đất chưa sử dụng vào các gian đoạn trước.
Từ 01/01/2020 đến 31/12/2022, UBND phường Tân Lợi đã tiến hành kiểm tra, xử lý 92 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực đất đai, gồm: +Lập biên bản vi phạm hành chính và đề xuất UBND thành phố ban hành quyết định xử phạt 88 trường hợp xây dựng trên đất nông nghiệp, mở đường trái phép trên đất nông nghiệp. UBND thành phố Buồn Ma Thuột đã bàn hành 91 quyết định xử phạt hành chính với tổng số tiền phạt là 913.000.000 đồng/88 trường hợp (trong đó có 03 trường hợp xử lý 02 lần ), đã nộp vào ngân sách nhà nước 823.493.000 đồng/78 trường hợp (đạt 90,19%). Lập biên bản vi phạm hành chính và đề xuất UBND thành phố ban hành quyết định khắc phục hậu quả, quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả 04 trường hợp lấn chiếm đất công. Kết quả khắc phục hậu quả: Đã khắc phục hậu quả 85/88 trường hợp (đạt 96,59%) trong đó: Tổ chức cưỡng chế 14 trường hợp; tự khắc phục hậu quả 71 trường hợp. Chưa khắc phục hậu quả 03 trường hợp, trong đó: 01 trường hợp lấn chiếm đất công đã vận động di dời được một phần cây cảnh trên diện tích lấn chiếm, UBND phường đã báo cáo xin gia hạn việc cưỡng chế để đảm bảo đúng theo quy định tại Báo cáo số 81/BC-UBND ngày 17/3/2023; 02 trường hợp đã bỏ công trình, UBND phường đã thông báo đôn đốc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
Công tác quản lý trật tự xây dựng: Từ tháng 01/2020 đến 31/12/2022: Trên địa bàn phường Tân Lợi có 709 công trình xây dựng, trong đó: 693 công trình có phép (trong đó 15 công trình xây dựng sai phép); 16 công trình xây dựng không phép. UBND phường Tân Lợi đã tiến hành kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính và đề xuất UBND thành phố Buôn Ma Thuột ban hành quyết định xử phạt 31 trường hợp vi phạm trong lĩnh vực xây dựng với tổng số tiền phạt là 695.000.000 đồng/31 trường hợp; đã chấp hành nộp vào ngân sách Nhà nước 640.000.000/28 trường hợp (đạt 92,09%) ; chưa chấp hành nộp phạt 55.000.000 đồng/03 trường hợp (trong đó: 01 trường hợp vi phạm không phép xử phạt 25.000.000 đồng chủ đầu tư đã bỏ công trình; 02 trường hợp xây dựng sai phép xử phạt tổng số tiền 30.000.000 đồng, UBND phường đã báo cáo UBND thành phố).
Công tác quản lý về trật tự xây dựng, quản lý đất đai trên địa bàn phường được cấp ủy Đảng quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Lãnh đạo UBND phường, cán bộ công chức được giao nhiệm vụ quản lý về trật tự xây dựng, đất đai đã nâng cao trách nhiệm, tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp xây dựng công trình trái phép, sử dụng đất sai mục đích, đã quan tâm thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật về xây dựng, đất đai. Vì vậy, nhận thức của người dân trên địa bàn thành phố về hoạt động xây dựng, sử dụng đất đai đã được nâng cao.
Tuy nhiên tình trạng mua bán, sang nhượng đất trái phép và sử dụng đất sai mục đích vẫn còn diễn ra, phần lớn các đối tượng vi phạm là từ các địa phương khác tới nên công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật tại địa phương chưa đem lại hiệu quả cao.
Đa số các trường hợp vi phạm trên địa bàn trong lĩnh vực đất đai, xây dựng không thuộc thẩm quyền xử phạt của UBND phường, các quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đều phải đề xuất lên phòng chuyên mốn tham mưu cho UBND thành phố ban hành nên mất nhiều thời gian, chưa đảm bảo tính cấp thiết để xử lý một cách kịp thời. Quy định về xử lý hành chính trong lĩnh vực đất đai, xây dựng vẫn chưa có chế tài cụ thể về biện pháp ngăn chặn đối với các trường hợp cố tình vi phạm sau khi đã bị xử lý. Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai không quy định thẩm quyền xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính đối với các cấp nên không thể áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo Điều 125 Luật xử lý vi phạm hành chính và Khoản 2 Điều 08 Nghị định 118/2021/NĐCP ngày 23/12/2021. Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính theo Khoản 01, Điều 125 của Luật xử lý vi phạm hành chính quy định các trường hợp cụ thể được phép tạm giữ áp dụng trong việc xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, xây dựng đối với các đối tượng đã bị xử lý nhưng cố tình tiếp diễn hành vi vi phạm còn nhiều bất cập, chưa quy định cụ thể. Đối với mức độ khắc phục hậu quả của hành vi huỷ hoại đất, múc đất được quy định tại Điều 08 của Quyết định 21/2022/QĐ-UBND ngày 01/6/2022 của UBND tỉnh Đăk Lăk quy định “buộc đối tượng vi phạm phải thực hiện các biện pháp khôi phục lại tình trạng của đất ở mức độ đảm bảo giữ được mục đích sử dụng của loại đất đó trước khi vi phạm và không ảnh hưởng đến việc sử dụng của thửa đất xung quanh”. Tuy nhiên, vẫn chưa có sự thống nhất giữa các phòng chuyên môn cũng như hướng dẫn cụ thể về mức độ đảm bảo để người vi phạm thực hiện khắc phục.
Trong thời gian tới UBND Phường sẽ tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng, rà soát, kiểm tra hiện trạng sử dụng đất của từng đơn vị tổ dân phố, buôn; đối với những khu vực có diện tích đất nông nghiệp lớn cần thông báo rõ để nhân dân thực hiện việc giám sát tình hình sử dụng đất, không để xảy ra tình trạng mở đường trái phép, phân lô bán nền, xây dựng trên đất nông nghiệp
Đồng thời xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật đất đai nhằm đảm bảo tính răn đe, giáo dục và phòng ngừa. Tránh tình trạng còn cả nể, có những hành vi vi phạm trong quá trình sử dụng đất nhưng cán bộ, công chức chuyên môn không thực hiện lập biên bản và không xử lý theo quy định của pháp luật. Xử lý nghiêm, dứt điểm những trường hợp vi phạm, đặc biệt là những trường hợp đã được nhắc nhở nhưng vẫn cố tình vi phạm; hạn chế thấp nhất việc tổ chức cưỡng chế khắc phục hậu quả.
UBMTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội phường phối hợp với UBND phường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến đến cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và Nhân dân trên địa bàn các quan điểm, chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của Thành ủy, UBND Thành phố trong lĩnh vực quản lý đất đai, xây dựng. Không lấn, chiếm, hủy hoại đất đai, vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố, sử dụng đất không đúng mục đích, không xây nhà trên đất nông nghiệp.
Thanh Hương Vhtt
